罚站面壁 教师的新“戒尺”向社会公开征求意见

熊孩子在学校犯了错，老师能不能惩戒？惩戒的尺度与标准又是怎样？为保障和规范教师依法履行教育、管理学生的职责，维护师道尊严，促进学生全面发展、健康成长，教育部22日对外发布 《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》，提出教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。

征求意见稿提出，实施教育惩戒，应遵循育人为本、合法合规、过罚适当、保障安全的原则。同时，还拟明确一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施等具体内容。

征求意见稿提出，教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚行为，辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为等。

征求意见稿提出，学校应当依法制定、完善校规校纪，明确教师实施学生管理和教育惩戒的具体情形和规则。学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和家长的意见。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会、校长办公会议审议通过后实施，并报主管教育部门备案。与此同时，家长也应该负起教育子女的责任，尊重教师的教育权利，配合教师对违规违纪、行为失范学生进行管束教育。家长对教师实施教育惩戒有异议的，学校应当引导家长通过正当渠道，合理表达诉求。

教育部表示，征求意见稿面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为12月22日。

【说法】

校长

更好培养孩子的规则意识

“惩戒实际上一直是教育的一部分，它是教师手中的一把‘戒尺’。惩戒的目的在于利用惩戒的手段形成一定威慑，及时纠正学生们的错误行为，引导学生健康发展，而不能为了惩戒而惩戒。”岛城一所学校校长告诉记者，学校的惩戒相当于社会上的法律，有了法律人人都应该遵守，违反了法律就应该受到相应的处罚，在校园里违反了校规校纪，也应该受到相应的惩戒。教师缺乏惩戒权，校园欺凌、围殴教师，校闹事件，不尊重老师，不尊重规则的事件也时有发生。无规矩不成方圆，学校惩戒的另一个作用，教育孩子应该怎样与人相处，怎样与社会相处，帮助学生树立规则意识，让学生学会承担责任。

老师

提到惩戒仍有老师犯怵

“现在学生都是家长的掌上明珠，他们犯了错，我们当老师的现在真不敢管，说不好家长就找上门来了，甚至可能投诉。”岛城一所学校的张老师告诉记者，“有一次，有个孩子连续多次没写完作业，我就把他叫到办公室，批评了他。结果第二天一早，家长就找过来了，还投诉到了校长办公室。”张老师说，而这也让她碰到类似情形时，不知道该怎么管，管到什么程度才更合适。

还有老师表示，“老师惩戒学生没有法律法规来保护，学生、家长投诉老师却很方便，这样的反差导致老师宁愿少管甚至不管。征求意见稿中明确了很多细则，让老师惩戒有据，这样我们也有了分寸，更重要的是让家长认识到‘惩戒’也是为了让孩子更好地成长。希望政策能够尽快落地，教育除了教知识，更重要的还是育人，教孩子规矩、责任、担当。惩戒权不一定会用，但一定要有。”

家长

多数家长认可适当惩戒

“孩子犯了错不惩戒，以后可能会更加肆无忌惮，犯下更大的错误。”市民刘先生认为，对孩子适当地惩戒还是非常有必要的，“征求意见稿中提到了会罚站、面壁、跑圈，这些方式我们作为家长的都是认可的。”他表示，现在的学校教育更多的是以说教、爱心感化等方式教育孩子，即使孩子犯了错，还是以批评为主，而时间久了，往往会让孩子形成一种“犯了错也不会受惩罚”的错误认识。在他看来，老师适当的惩戒权，会让孩子有所“畏惧”，从而遵守规则与纪律。在记者随机采访的10多名家长中，多数家长支持老师适当惩戒孩子，但老师应该注意不能辱骂、踢打孩子，更不能伤害孩子的尊严。

【延伸】

青岛版惩戒教育细则制定中

实际上，在教育部征求意见前，部分省市也有了自己的探索。关于教师惩戒权的提法，在青岛市公布的文件中就已提到过。2017年2月我市印发了《青岛市中小学校管理办法》，提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。但迟迟没有出台详细的实施细则，目前该细则仍在制定当中。

近日，广东省也发布了《广东省学校安全条例 （草案修改稿征求意见稿）》其中教师的惩戒权也是社会关注的热点之一。今年10月份，河北省也出台了《河北省学校安全条例》，其中明确学校对不遵守校规校纪、有欺凌和暴力等不良行为的学生，按照国家有关规定采取必要的惩戒措施。

除地方法律法规外，今年7月9日，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中，也明确提出将保障教师依法享有教育惩戒权。

一般惩戒

课堂教学、日常管理中学生违规违纪，老师可采取以下方式当场进行教育惩戒：●点名批评●责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨●适当增加运动要求●不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省●暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品●课后留校教导等学生扰乱课堂或者教学秩序，影响他人或者可能对他人造成伤害的，教师可以采取必要措施，将学生带离教室或者教学现场，暂时隔离，教师也可以视情况通知学生家长。

较重惩戒

学生违反校规校纪，情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的，教师可以采取以下教育惩戒措施并通知家长：●暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动●承担校内公共服务任务●由学校学生德育工作负责人予以训导●在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育●要求家长到校陪读等。

严重惩戒

学生违规违纪、行为失范，屡教不改的，或者严重影响教育教学秩序的，或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的，则由教师提请学校采取以下措施进行教育惩戒：●给予不超过一周的停课或者停学，要求家长带回配合开展教育●安排专门的教育场所，由专业人员进行辅导、矫治●改变教育环境或者限期转学等。

对违规违纪情节严重，或者经教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给与警告、记过、留校察看的纪律处分。对高中阶段学生，还可以给予勒令退学或者开除学籍的纪律处分。

学生行为涉嫌违法、犯罪的，学校应当移送司法机关处理。强制措施教师发现学生携带、使用违规或者违法危险物品的，应当予以制止、暂扣并通知家长，情况严重的，应当报告学校。暂扣的违规物品应当在适当时候交还学生家长。违法、危险物品应当予以没收或者报告公安机关、安全生产管理部门等有关部门依法处理。教师发现学生行为具有危险性，应当采取必要措施予以制止；发现学生藏匿违法违规物品的，应当责令学生交出或者对其藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。学生行为损害公共财物或者他人物品的，应当依法予以恢复原状或者赔偿。明令禁止教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中，不得有下列行为：●以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体罚行为●超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为●辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为●因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生●因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒●其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为