外地楼市:广州微调 外地人购房允许个税社保互证

近期，多地微调购房相关政策。

11月22日，网传广州限购政策调整的消息刷屏，引起广泛关注。

有媒体证实此消息，实为广州对于非本市户籍人士购房资格进行调整，即非本市户籍居民购房人的资格查验，允许个税和社保缴纳记录作为互证资料。

业内人士认为，广州购房资格调整不能简单理解为政策放松，更应该理解为政策微调，使得通过社保等条件来购房的人获得更多便利，有助于后续整个市场交易的活跃，也体现了政策的灵活性。

广州外地人购房资格微调

11月22日，网传广州限购政策调整的消息刷屏，见下图：

传闻称，接广州市、各区不动产登记中心口头通知：对于非广州户籍（外地户籍）人士购房的限购资料要求作出调整，新政策为：在广州市连续缴纳近5年内（60个月）社保、个人所得税，可以叠加一起使用。而旧政策为：在广州市连续缴纳近5年内（60个月）社保或个人所得税。

随后有媒体报道称，其致电了广州不动产登记中心，工作人员确认网传消息属实，即从2019年11月22日起，广州对于非本市户籍人士购房资格进行调整：非本市户籍居民购房人的资格查验，允许个税和社保缴纳记录作为互证资料。也就是说，购房人如果某月个税缴纳记录出现断缴或补缴情况，而当月社保记录显示为正常缴纳，一样可视为连续正常缴纳，反之亦然。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，过去外地人在广州买房要么是认社保，要么是认个税，此次对购房资格进行微调，对社保和个税进行平等对待，不会因为税收或社保中间有个别月份断了而导致没有购房资格，政策内容更加人性化。他认为，该政策不能简单理解为政策放松，更应该理解为政策微调，通过微调来照顾更多的购房需求，使得通过社保等条件来购房的人获得更多便利，也有助于后续整个市场交易的活跃，也体现了政策的灵活性。

不过，对于该政策调整对广州市场的影响，诸葛找房数据研究中心认为，此政策虽然有利于刚需需求的释放，体现了保护刚需购房者的目的，但是因只是针对当月断缴和补缴的情况，是针对当月社保并不是后期补缴，而且仅仅是一个月，时间周期短，要求严格，能够满足要求的刚需人群有限，并不会对广州的房产市场有较大的影响。

北京个税为零月份可看社保

证券时报记者了解到，此前，因个税改革，北京购房资格也做过类似的调整，即个税为零月份可看社保缴费情况。

6月5日，北京市住建委会同国家税务总局北京市税务局、北京市人力社保局共同发布《关于进一步严格购房资格审核中个人所得税政策执行标准的公告的补充公告》，对购房资格审核中的个税政策执行标准做出相应调整。

根据补充公告，购房人自2019年1月起因减除费用提高以及新增专项附加扣除，个人所得税缴纳额为零的月份，审核其社会保险缴纳情况，社会保险正常缴纳的月份计入个人所得税累计缴纳月数。

而按照此前《关于进一步严格购房资格审核中个人所得税政策执行标准的公告》中的规定，如果有了为零的纳税记录，则无法通过购房资格审核。

业内人士认为，《补充公告》对购房资格审核工作的调整，本身不涉及政策收紧或放松的内容，而是基于具体资格认定过程进行的微调，有利于保障购房资格申请人的权益，更加有利于公平，同时也简化了管理。

此次北京购房资格审核标准调整后，北京限购政策依然严格执行，外地人购房仍需5年社保、5年个税或5年“个税+社保”条件。

多地微调购房相关政策

近期，多地对购房相关政策进行了微调。

11月11日，深圳调整普通住宅认定标准：容积率在1.0以上、单套建筑面积144㎡以下住宅，这类普通住宅满两年可免缴增值税。

业内人士认为，普通住房认定标准不再与总价挂钩，使得此前很多“被豪宅”的住房因此可免缴增值税，能够减少居民合理购房成本，一定程度上增加购房需求，但政策调整本身不能理解为放松房地产调控，它只是在政策执行过程中根据形势变化做出的一个调整。

11月20日，上海自贸区临港新片区管委会发布支持人才发展若干措施。其中，承接此前定向微调限购政策，本次细则文件正式发布。在新片区工作满一年以上，并与用人单位签订二年及以上劳动（聘用）合同的本科及以上学历个人在缴纳个税或者社保年限3年后即可在临港新片区购房。

克而瑞研究中心认为，本次上海临港发布的人才新政是为此前政策的深化和补充，明确了定向微调限购政策的适用范围，包括限购微调区域以及受用人群界定两部分。总的来说，本次政策调整力度较大，在临港工作本科以上学历个人即可满足政策条件。从长期来看，本政策增强了临港新片区的人才引进的吸引力，对新片区的快速发展具有积极意义。同时从短期来看，本政策细则在一定程度上阻隔了投机炒房人群，避免了新片区内楼市非理性过热。

10月份，多地调整了落户政策或人才购房政策。

10月30日，南通市人民政府印发了《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等文件的通知，不仅放开了落户门槛，具有全日制普通高校大专及以上学历的应（往）届毕业生，将户口迁入我市城镇地区的，取消住房、就业等条件限制，可先落户后就业；而且对于优秀的高等人才还给出了40-150万元不等的购房津贴。

10月24日，海南省人民政府办公厅印发《海南省新一轮户籍制度改革实施方案（试行）》明确，海南基本取消本省（除三沙外）落户限制，居民在落户地点无自有产权住房的，一律在其合法稳定住所所在的城镇社区集体户落户。这也意味着，此次新政后，海南省内居民落户不再需要社保年限要求了，而且想落哪里就落哪里（除三沙外）；省外居民只要有居住证（住满一年才能领）和社保，有合法居所就可落户，不需要就业年限、住房、社保年限、年龄等指标了。落户政策明显放宽。

10月19日，证券时报记者从三亚市政府官网12345服务热线栏目了解到，对于外省户籍人才，满足全日制大专以及以上学历、在三亚实际工作满一年、且缴纳一年社保及个税的，可在海南省购买一套房产。这意味着，三亚对外省户籍人才购房，个税或社保缴纳条件从过去的五年减少为一年，政策有所放宽。

10月15日，南京六合区针对外地人的限购政策调整：只要有大专及以上学历，提供南京市居住证和学历证明，未婚的提供个人身份证和户口本；已婚的提供相关婚姻材料，就可以在六合不动产登记中心开具购房证明，不再需要近3年内累计2年社保或个税证明。