多用改革重组方式化解中小金融机构风险

银保监会副主席周亮10日在“第十届财新峰会：开放的中国与世界”上表示，中小金融机构是我国金融体系非常重要的组成部分，其安全、稳定与服务包括小微企业、民营企业、“三农”等在内的实体经济密切相关。未来，银保监会要在守好防风险底线的前提下，推动我国中小金融机构逐步走向差异化、特色化、回归本源的高质量发展之路。

周亮表示，中小金融机构确实存在不足，也积累了少量风险，但总体预期仍保持平稳。中小金融机构在公司治理上有薄弱环节和短板，而且其提供借贷服务的企业在经济下行压力出现的情况下会产生“不良”，从而加大银行保险机构的信用风险。不过，值得注意的是，全国共有4000多家中小金融机构，出现问题的仅占极少数。

“实际上，监管最大的风险在于看不到风险。而处理风险的第一原则是要稳定大局，首先要把问题排查清楚。”周亮说。

周亮指出，化解中小金融机构风险的方法众多，包括完善公司治理、大力出售资产、回归业务本源、更多把资金投放到实体经济和人民群众的金融需求上。此外，还可以通过监管措施促使股东增加资本投入，从而提高对抗风险的能力。对于个别存在较大问题的金融机构，则应多通过改革和重组的方式平稳化解风险，尽量少用“手术刀”。

周亮表示，金融应该鼓励创新，但是创新的前提是安全，创新的目的也要明确，要以服务实体经济为本，满足人们对金融服务的需求。如果搞伪创新、假创新，比如高息诱饵、庞氏骗局，就要严厉打击。目前，金融科技的监管在法律法规上还不够完善，对监管本身的能力也是一种挑战。但不能“因噎废食”，要提高监管的能力和水平。

“对新出现的业务方式和做法可以先观察一段，如果造成外溢风险、威胁，就要很快纳入监管。”周亮表示，下一步，银保监会在这方面的工作重点就是尽快完善相关规则和制度。