“稳就业”向好得力于政策精准发力

以促创业稳就业。创业是就业的重要形式，是就业的重要补充。

就业是最大的民生。今年前9个月，全国城镇新增就业1097万人。2019年全年城镇新增就业目标是1100万人以上，如此看来，到四季度末，超额完成全年新增就业目标已成定局。

就业稳定是经济社会稳定的基石。习近平总书记曾明确指出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。去年下半年，中央在分析研究经济形势、部署经济工作时提出＂稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期＂。把稳就业放在＂六稳＂政策之首位，凸显了做好稳就业工作的重要意义。近年来，各地积极采取措施，加大力度为企业减负，破解人才供求失衡，进一步放宽市场准入，创造更多新的就业岗位等，力促稳就业，实现了就业向好趋势。

以增岗位稳就业。就业首先需要岗位，而岗位一方面取决于既有岗位的延续，另一方面取决于新岗位的增加。近年来，各地以发展新产业、新业态为突破口，不断培育新岗位。通过大力拓展＂互联网＋＂、数字经济、平台经济等新领域，大力发展养老、托幼、健康等现代服务业，创造了大量的新职业、新工种和新岗位，释放了巨大的就业潜力。据资料显示，仅去年互联网平台应用生态带动就业机会累计超过6000万个。与此同时，在为企业减负担增活力上下功夫，大规模减税降费。今年1－7月，全国累计新增减税降费13492亿元，让企业＂轻装上阵＂，增强了稳岗扩岗能力。据《2019年＂招聘大数据就业市场景气度＂研究报告》显示，2019年企业就业需求同比上升。

以促创业稳就业。创业是就业的重要形式，是就业的重要补充。近年来，各地着力推动大众创业万众创新，持续深化＂放管服＂改革，打造创业创新环境，搭建创业创新平台，强化创业创新资本投入，培育壮大创业创新动能，营造了良好创业创新氛围。既直接创造更多就业岗位，又通过带动关联产业发展增加就业岗位。据相关统计显示，新动能对新增就业的贡献率达到70％左右。一个小镇可精准带动就业多达30万人，一个外卖平台能养活1960万＂骑手＂……1－8月，全国城镇新增就业984万人。事实足以证明，广泛开展大众创业、万众创新，是扩大就业的根本举措，创业创新已成为带动就业的＂新引擎＂。

以保兜底稳就业。为就业困难群体提供兜底保障，是就业优先政策的重要职能之一。近年来，各地以就业帮扶、就业培训，统筹推进退役军人、农民工、下岗失业人员、就业困难人员等群体的就业工作。针对就业困难人员在就业渠道、培训需求及创业支持等不同层面的需求，投资开发公益性岗位，挖掘就业潜力，拓宽就业渠道，鼓励和支持社会各方面为就业困难人员提供技能培训、岗位信息等服务，对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助，促进城镇各类困难人员就业帮扶和托底安置，实现就业困难人员的稳定就业。据资料显示，今年上半年就业困难人员实现就业87万人，确保了就业局势总体稳定。

做好稳就业工作，是实现经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定的重要保障，关系到人民群众切身利益和国家长治久安。党的十八大以来，城镇新增就业连续6年保持在1300万人以上。实践证明，增岗位、促创业、保兜底，是实现稳就业的重要经验，更是我们继续做好稳就业工作的重要法宝。（金羊网文／隔山）