不拘一格选人才，青岛市委明确干部用人标准

原标题：青岛树起选人用人新标尺，“搞活一座城”先搞活关键的人

“搞活一座城”，决定性的因素是干部队伍。

中共青岛市委十二届六次全体会议8月2日召开，这是在重要时间节点召开的一次重要会议，是一次统一思想、把握大势、明确方向的重要会议。

本次会议上，审议通过了《关于奋进新时代勇担新使命加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》（以下简称“意见”），对新形势下选什么人、用什么人、怎么选人用人提出了新的要求。

意见提出，今后，选拔培养干部，就是要在坚持政治标准第一位的前提下，鲜明地把“三化一型”的标尺立起来。

什么是“三化一型”

三化一型，就是“市场化、法治化、专业化、开放型”。

意见中指出，新时代新使命迫切要求全市广大干部加快塑造“三化一型”素质能力，提升思想方法、改造工作方法，用平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境，立体、综合、全方位、内生地搞活青岛这座城。

什么样的干部会受重用？

意见提出，树立新时代青岛选人用人的鲜明导向，突出政治可靠、“三化一型”、境界状态、实干实绩。

突出政治可靠。选干部用干部必须坚持把政治标准放在第一位，政治标准不过关，能耐再大也不用。

突出“三化一型”。选干部用干部必须突出能力要求，重点看是否善于用市场化、法治化的办法谋划发展、解决问题、推动工作，是否重规则、讲诚信、守法纪，是否具备专业精神、专业素养、专业能力，是否具有世界眼光、国际视野、全球胸襟，切实把“三化一型”的标尺立起来。

突出境界状态。选干部用干部关键看状态，切实把有激情有活力、不怕困难、敢拼善战的精兵强将选出来、用起来，让那些无所用心、不思进取、饱食终日的懒官庸官靠边站。

突出实干实绩。检验干部必须坚持用事实说话，凭实绩用干部，不看说了什么，关键看做了什么、做成了什么，让有为者有位，让“官油子”在青岛没市场。

如何把好干部选出来？

“赛马场上选干部。”意见提出，打破论资排辈，打破条条框框，一切从岗位需要出发，唯才是举、以绩取人，不唯年龄，不唯资历，不搞平衡照顾，变“谁该用”为“该用谁”。

紧紧围绕攻山头、稳阵地，建立比选择优机制，改进考察考核，统筹专项调研、公开遴选、竞岗竞聘等多种方式，在一线火线上了解干部、识别干部，赛马场上相马，把真干事、能干事、干成事的干部发现出来，做到用当其时、人事相宜。坚持能者上、庸者下、劣者汰，大力促进优秀干部脱颖而出，该破格提拔的大胆破格，把那些整天混日子、工作没起色、“只会来事不会干事”的干部坚决调整下去。

实施“头雁计划”，搞活“关键少数”，突出一把手的政治力、思想力、领导力、落实力，真正把驾驭能力强、冲锋在前、能谋善断、敢抓敢管、善于抓班子带队伍的优秀干部选出来，打造一流头雁阵营。

坚持“一盘棋”思想，广开进贤之路，完善多渠道发现识别机制，盘活干部资源、职位资源，重要岗位、关键岗位干部全市优选，努力在最大范围、众多人选中把最合适的人选出来。大力营造举贤荐能浓厚氛围，鼓励干部毛遂自荐，建立健全领导干部署名向组织推荐干部的制度。打通党政机关与企事业单位干部交流渠道，以更高站位、更宽视野发现使用人才，推动各方面干部人才顺畅有序流动。

此次出台的新举措，还有许多创新和亮点。

亮点一：以机制体制创新倒逼干部“换脑子”

坚持体制机制创新倒逼干部从传统思维中走出来，强化市场配置促进机构的职能，建立更加有利于发挥市场作用的机制，引导干部自觉认识市场、尊重市场、利用市场。

积极推进体制机制改革，优化班子配备模式，激发班子动能活力。在功能区加快推行“管委会＋公司”改革，打破身份、规格、编制等限制，重塑功能区体制机制。加大市直企业改革力度，强化聘期管理，严格绩效考核，推动能上能下，打破“铁饭碗”。大力推进法定机构、聘任制、职员制等改革，探索更加灵活高效的用人机制。

亮点二：创新干部培养方式

持续开展选派干部赴深圳体悟实训大行动，让一批又一批的干部身临其境体悟深圳市场化的精髓，真正融入血液、化作自觉、成为习惯。坚持把火热的实践作为最好的课堂，搭建更多的实战平台、实训基地，在市场经济大潮中锤炼干部市场化的意识和能力。

不断健全依法办事、依规则办事的制度，大力实施机关工作流程再造，建立简洁高效的扁平化工作机制，提升干部在法律规则边界内创造性开展工作的本领。

坚持以专业化素质培养为主攻方向，聚焦15个攻势等重点任务重点领域，整合利用高水平教育资源，制定专项培训计划，举办高层次培训班，提升干部知识结构和专业水准。改进干部教育培训方式，办好青岛干部讲堂，用好网络学院“云平台”，督促干部学中干、干中学。推动“述理论、述政策、述典型”常态化，全面推行重大决策、重要工作“答辩制”，切实提升谋划工作的高度、宽度、深度和精度。

不断拓宽干部国际化视野，加大国（境）外培训力度，提高外向型培训质量，推动干部更多地走出去，跳出青岛看青岛，增强“拿着地球仪”研究问题、推动工作的意识和能力。紧紧围绕建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等平台，拓展多领域合作，用好国际会议、国际论坛、国际会展、“双招双引”等各类载体，为干部创造更多参与国际合作交流的机会，加快培养锻炼干部开放型的思维和本领。加大干部轮岗交流力度，强化跨部门交流和上下交流，加强与国内先进地区、国际著名企业的干部人才双向互动，不断涵养干部的开放型特质。

亮点三：建立优秀年轻干部人才库

意见特别强调了培养年轻干部的重要性。

“坚持把培养选拔优秀年轻干部作为一项重大而紧迫的战略任务，压实责任，持续用力，牢牢抓在手上。”意见提出，着眼近期需求和长远需要，搞好不同层级年轻干部整体规划，统筹采取日常了解、专题调研、遴选择优等方式，建立优秀年轻干部人才库，形成数量足、质量优、来源广的储备格局。

紧扣年轻干部特点，加强政治训练、实践历练，把更多年轻干部派到改革攻坚的主战场去，派到乡村振兴、服务企业的一线去，派到对口支援、扶贫协作的艰苦地区去，让他们经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。坚持“使用就是最好的培养”，对确有潜力、干出实绩的优秀年轻干部，不搞求全责备，坚决打破隐形台阶，看准了就大胆地用。认真落实年轻干部配备要求，市管年轻干部原则上全市统选、交流使用。加强和改进选调生工作，不断扩容增量、壮大源头，推动形成“一池活水”。

亮点四：宽容干部在工作中出现的失误

坚持让实干者有舞台，让开拓者受褒奖，大力选树担当作为的好干部、干事创业的好班子，加大考核物质奖励力度，切实增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

坚持看干部看本质、看主流，对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，敢于为他们说公道话，为他们撑腰壮胆，对不实举报及时澄清，对诬告陷害者坚决查处。

坚持“三个区分开来”，强化组织为干部担当、上级为下级担当，鼓励干部大胆改、大胆试、大胆闯，宽容干部在工作中出现的失误。坚决纠正问责泛化、简单化现象，让广大干部在干事创业中打消顾虑、放开手脚。

亮点五：政策进一步向基层干部倾斜

坚持满怀真情关心关爱干部，让广大干部安心、安身、安业，更好履职奉献。落实基层减负要求，最大限度精简文件会议、改进检查考核、减少陪会陪同，为基层干部“松绑减压”。

健全干部待遇保障制度，建立收入正常增长机制，落实带薪休假、疗休养、体检等政策。深入开展“干部向组织说说心里话”活动，及时掌握干部思想动态，疏导干部情绪，加大精神关怀力度。持续强化对基层干部的关心关爱，在待遇、编制、职数、职级、考核奖励等方面进一步加大政策倾斜，形成干部争相到基层工作的良好导向。

亮点六：加大对不担当等行为的惩处力度