出租车确权需跑多个部门？市内三区今起一站办理

行风在线

6月5日，青岛市行政审批服务局局长陈立新做客《行风在线》。

日前，青岛市印发《关于规范巡游出租车经营关系等有关事宜的通知》，对巡游出租车经营关系进行了政策调整，相关证件从6月1日起办理。

今天是开始办理证件的第五天，就有出租车车主拨打《行风在线》热线电话提出疑问：

司机王先生：“文件出台以后，很多车主对如何办理手续并不掌握，听说是要到多个部门去办理手续，能不能实现一次办好？”

根据青岛市交通运输局日前下发的办理流程公告显示，车主至少需要到青岛市或者七区行政审批服务局、青岛市或七区任一公安部门车管所、辖区交通运输业务办理机构等多个部门办理相关证件。

规范巡游出租车经营关系对出租车主来说是个利好消息，但复杂的办理流程，分散的办理地点也对广大出租车主造成不小的困扰。

6月5日《行风在线》直播结束后，青岛市行政审批服务局局长陈立新立即联系办理手续所涉及的多个部门召开现场会，研究如何实现一次办好的简化流程。

上午11点，多部门会商形成一致意见，市内三区（市南、市北、李沧）3000多辆巡游出租的相关手续，从6月6号开始，在市行政审批服务大厅实行一站式办理。

同时，立即下发文件，要求其它四区（崂山区、城阳区、青岛西海岸新区、即墨区）行政审批服务局，也尽快实现车辆手续的一站式办理。

张会佐（青岛市行政审批服务局副局长）：决定把这些部门的职能先暂时划到市行政审批服务大厅里面，出租车涉及的五个部门一站办结。目前我们市大厅这里设置了14个窗口，明天开始就提供一站式的服务。

5号下午就要求各个部门授权，6号就可以实现。

现在交通运输局已经在网站上关于如何办理手续发了一个明确的文件，但是他是个文件形式的，出租车师傅们不一定看得很清楚。

我们马上安排人制定一个明白纸，用表格的方式画出一个流程图来就可以非常简洁地来办理了。

如何办理？需要哪些材料？

张炜（青岛市道路运输管理局 城市公交客运管理处副处长）：

车主选择自主经营这种模式的，首先需要办理企业法人的营业执照；

①《公司登记（备案）申请书》。

②公司章程（有限责任公司由全体股东签署，股份有限公司由全体发起人签署）。

③股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明。

④法定代表人、董事、监事和经理的任职文件。

⑤住所使用证明（住所承诺书）。

⑥募集设立的股份有限公司应提交依法设立的验资机构出具的验资证明（成立有限责任公司的不需提供）。

第二步需要把车辆的行驶证、机动车登记证书变成注册的法人企业的名称；

①《机动车变更登记／申备案请表》；

②公司《营业执照》副本原件，单位委托书、委托人身份证原件；

③《机动车行驶证》《机动车登记证书》；

④机动车照片1张（左前45度，可参照原行驶证照片）。

第三步需要办理经营权证明，同步登记车主企业的名称；

①《青岛市巡游出租汽车经营权证明申领表》；

②《机动车行驶证》《机动车登记证书》及复印件；

③《营业执照》副本及复印件；

④经办人身份证和授权委托书。

第四步车主企业申请办理道路运输经营许可证

①《巡游出租汽车经营申请表》（一式两份）；

②《营业执照》副本；

③《经营权证明》复印件；

④自有车辆明细表和《机动车行驶证》《机动车登记证书》复印件；

⑤企业具备运营资金、配套设施设备承诺书（模板见附件5）；

⑥与车辆相匹配的驾驶员明细表及《机动车驾驶证》《从业资格证》复印件；

⑦安全生产管理制度和服务质量保障措施文本；

⑧经办人身份证和授权委托书。

第五步办理车辆道路运输证。

①《青岛市巡游出租汽车道路运输证申领登记表》；

②《道路运输经营许可证》副本；

③车辆《机动车行驶证》《机动车登记证书》及复印件；

④《经营权证明》及复印件；

⑤车辆专用装置、营运标志完好使用承诺书（模板见附件6）；

⑥车辆原《道路运输证》；

⑦9厘米＊6．2厘米车辆45度角的统一式样防伪彩色照片3张（参照行驶证照片，顶灯、车身及门徽清楚）；

⑧经办人身份证和授权委托书。

车主选择合作经营模式的大体流程相对简单：

第一步行驶证和机动车的登记证书变更成个人的名字；

①《机动车变更登记／申备案请表》；

②车主个人身份证明原件；

③《机动车行驶证》《机动车登记证书》；

④机动车照片（左前45度，可参照原行驶证照片）

第二步办理他的经营权证明，也是登记在个人的名下；

①《青岛市巡游出租汽车经营权证明申领表》；

②《机动车行驶证》《机动车登记证书》及复印件；

③车主个人身份证及复印件，非本市户籍的还应提供有效本市居住证明及复印件；

④经办人身份证及复印件和授权委托书。

第三步就是办理车辆的道路运输证就可以了。

①《青岛市巡游出租汽车道路运输证申领登记表》；

②《机动车行驶证》《机动车登记证书》及复印件；

③《经营权证明》复印件；

④车辆专用装置、营运标志完好使用承诺书（模板见附件6）；

⑤合作经营企业《道路运输经营许可证》副本；

⑥车辆原《道路运输证》；

⑦车主与合作经营企业签订的合同及复印件；

⑧9厘米＊6．2厘米车辆45度角的统一式样防伪彩色照片3张（参照行驶证照片，顶灯、车身及门徽清楚）；

⑨经办人身份证和授权委托书。

目前，青岛市市区巡游出租汽车10884辆，企业29家。车辆经营权和产权挂靠出租公司的有8818辆，占81％，涉及企业24家，占83％，其中只有一家公车公营的出租车公司。

经过对行业调查摸底，青岛市印发《关于规范巡游出租车经营关系等有关事宜的通知》

明确车辆产权、经营权属车主，实行自主经营与合作经营并存的经营模式，车主可自主选择。

规范范围：市南区、市北区、李沧区、崂山区、青岛西海岸新区、城阳区、即墨区的，车辆由个人出资、客运出租企业与车辆所有者具有管理服务合同关系的既有巡游出租车（胶州市、平度市、莱西市可参照执行）。

投资建设项目审批一直是全国行政审批提速的重点和难点。

国家住建部相关数据显示，从项目立项到竣工验收，全国平均审批时间是255天。

对于企业来说不仅费时费力，也在无形之中增加了经营成本。

陈立新（青岛市行政审批服务局局长）：

根据国务院11号文件的最新要求，全国投资建设项目审批最多不超过120天。

深圳提出90天完成，青岛再次提速，提出了87天的办理时限。

而且这87天中将实现“全流程、全覆盖”，包含完成审批，基础服务，公共服务，竣工验收，不动产登记五大部分中的所有环节。