黑龙江现违建毁林百亩削山建私人庄园 主人被调查

近日，中国之声报道了牡丹江国有林区存在大面积违建的事情。黑龙江省委省政府高度重视，目前已经成立督查组开展工作，牡丹江市委市政府也已经成立调查组，进行全面调查。牡丹江市政府相关负责人对中国之声记者表示，曹园的主人黑龙江曹园文化投资有限公司法定代表人曹波及其项目经理正在接受调查。（央广记者 管昕）

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据中国之声《新闻纵横》报道：绿水青山就是金山银山。但连日来，央广新闻热线收到实名举报反映称，在森林资源丰富的黑龙江牡丹江市，有人在张广才岭国有林区里，毁林削山挖湖建私家庄园，却没有任何审批手续。

记者实地调查发现，这座名为“曹园”的私人建筑群，从2005年开始建设，总投资上亿元，气势宏伟，规模惊人，至今仍不对外开放。牡丹江市国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政处罚，最终都形同虚设，沦为“一纸空文”。国有林地上建起的私人庄园，仍屹立不倒。

森林深处，冒出了豪华私人庄园

3月17日，在举报人张先生的带领下，中国之声记者从牡丹江市火车站出发，出城区沿着山路而上，不足20分钟，便在路旁看到了一个气势恢宏的古建大门，城楼上雕梁画栋，正中间的鎏金牌匾题有“曹园”二字。

曹园大门气势宏伟，如同古建城门

门口两侧，摆放两只一人高的石狮子，城楼上方伸出两只龙头，平添了几分威严。城门两侧，两米多高的围墙上架着一米高的铁丝网，绵延有数公里，一眼望不到边。

曹园圈起的围墙绵延数公里，城墙高约两米多，电线高约一米多。

朱红色大门紧锁，没有开放的痕迹。站在汽车顶上，透过茂密的树林，隐约能看到里面的建筑群。高高低低的建筑，全部是仿古样式。围墙的一角，还专门建设了岗楼。

曹园围墙边上的建起的角楼，实名举报人称，这里装有监控，以防外人入内

张先生介绍，这个建筑群是由牡丹江市的民营企业家曹某投资建设的。2004年，曹某以其配偶的名义，从中牧集团牡丹江军马场获得了该片国有林地的经营权，经营期限为70年，该块林地一共有近3000亩。“从2005年开始，他把这块林地全部用围墙圈起来，开始大肆搞建设”。

站在曹园的围墙上，可清晰看到里面规模惊人的建筑群

“曹园”是个私人庄园，这在当地并不是秘密。在附近走访了多名护林工人、放牧农民，都说从没进去看过。“那就是个人家，人家出钱修的，不让外人进”，“一般人根本进不去，接待的都是有头有脸的人”，“听进去的人说，里面超级豪华，跟宫殿一般”。

张先生说，“曹园”的建设过程中，大量盗伐林木，毁坏性开发，造成国有林地和生态遭到严重破坏。里面还设有狩猎场，不少野鹿、野猪等野生动物被捕杀。

更令人不可思议的是，2013年，为了调整风水，曹某托山势，在山腰筑起蓄水大坝，利用山水造出一个面积约1平方公里的人工堰塞湖。“大坝的设计、施工都没经过经过论证和规划，最初是土坝，蓄水越来越多，用水泥加固，现在大坝足有一公里长，水面上停放着游船，如果一旦溃坝，后果不堪设想。”

曹园北侧一处挖空的山体，目测约半个足球场大小

手续全无，经营者称要搞“旅游开发”

在牡丹江本地论坛里，有很多市民对曹园表示出了好奇，不少网友在问“如何能进去看一眼”。

在网络上搜索“黑龙江曹园”，出现了黑龙江曹园文化投资有限公司的官网。介绍，“中国曹园位于黑龙江省牡丹江市的西北方，张广才岭的大森林中，距市区约10公里，总占地2．3平方公里。曹园始建于2005年，现已建成“三园一馆”，即园门园、文昌苑、峰墅苑、博物馆，初步具参观游览、修贤修学、休闲康体、餐饮住宿等功能。”

网站上展示了曹园内部建筑的照片，用富丽堂皇来形容，丝毫不为过。网站的介绍中，这里还将建设跑马场、高尔夫练习场等。

工商资料显示，黑龙江曹园文化投资有限公司注册成立于2006年6月，法定代表人为曹波，注册资金为8000万元。

3月17日下午，记者在曹园门口拨通了该公司负责人苏林芳的电话。对方称，他人在外地，不便让记者进入曹园。“现在就留有几个锅炉工，他们也不了解情况”“。

为什么要在国有林场里建设个庄园？苏林芳称，是为了搞旅游开发，省、市发改委都立过项。公司很早就申请改变土地性质，但因为这块林地归北京中农发集团管，土地的评估价格比牡丹江市高两倍多，所以办下来下来。

苏林芳还表示，他们在林地中搞建设，有2．76公顷经过林业部门批准。“有几个小地方没有审批的，我们当时也罚款了。罚了多少钱我记不清了，好像有几十万块钱。”

他们一共承包了2000多亩的林地，2006年和2007年砍伐树木也经过了林业部门的批准。一些没有审批的建设，也已经罚款了事。

记者拿到与黑龙江曹园文化投资有限公司有关的一份判决书，也从侧面印证了曹园的建设没有任何手续。这份判决书显示，“诉争的工程没有经过相关部门批准开工许可、规划许可等审批手续，上诉人曹园公司明知朱某没有施工资质，仍将工程发包给朱某施工，且又没有施工图纸……”

国土部门、森林公安均已介入，政府表态将妥善处理

3月19日，中国之声记者就曹园的问题采访了牡丹江相关部门，被告知，曹园无任何审批手续，完全是个违法建筑。

针对“曹园”搞旅游开发的说法，牡丹江市文化旅游局相关负责人称，“曹园”压根不具备旅游开发的任何条件。

“它不符合景区的相关条件，不符合条件我们也没有给它（审批），后来他们就自己放弃了。可能这里面还涉及到旅游基层设施的投入，资金上也有问题，就没有再申报。”

而牡丹江市自然资源局相关负责人表示，国土部门曾对曹园的违法占地建设进行过3次行政处罚，虽然罚款交了，但违法建筑一直没有拆除。

该局出示的相关行政处罚文书显示，牡丹江市国土资源局于2009年、2015年、2018年对曹园未经批准违法占地建设下达了行政处罚决定书，查处的违法占地面积分别是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的标准进行处罚，并责令其自行拆除。三次行政处罚下来，罚款共计7万5千多元。

牡丹江市国土资源局曾就2018年的行政处罚，向牡丹江市爱民区法院申请强制执行，但法院根据法律规定作出行政裁定称，“申请执行人无正当理由逾期向本院提出申请，本院不予受理”。

行政处罚并未制止“曹园”的违法占地，反而让违法建设变本加厉。眼下曹园违法占地面积究竟有多大，牡丹江市国土部门自己也不知道。而对“曹园”毁林、违法占地的行为，牡丹江市森林公安局局长杨旭辉称，森林公安2018年10月之前对此毫不知情。

“10月份国家林业局通过卫片判图，发现这个地方有林地变更的情况，我们根据国家林业局下达的卫片进行先地核实。这个地方属于中农发集团军马场的范围，它是个央企，林地所有权是中农发集团，林业部门平时不进行管理，由军马场的林场进行管理。”

而对于森林公安方面的说法，中农发军马场方面并不认同。相关负责人称，毁林的监管责任在地方政府。“我们虽然是央企，但是林业都是地方属地化管理。我们没有执法权，也没有审批权，监管的责任我们有，但也不是森林公安都不知情。

进入军马场，交通便利，沿路驱车而上很容易看到路边的曹园，曹园就坐落在森林深处

采访中，杨旭辉表示，“曹园”确有部分毁林的情况。初步查实，曹园中地面建设和水面占地19公顷左右，远超省林业厅批复的2．76公顷的建设面积。2018年11月15日，牡丹江市森林公安局对曹园涉嫌非法占用农用地进行立案，目前仍在刑事侦查阶段。

牡丹江市委宣传部给中国之声的文字回应称，牡丹江市委市政府对此事高度重视，多次召开专题会议进行研究，要求各相关部门盯紧盯牢、紧抓不放。目前，公安机关已经立案，正在进一步调查核实中，待调查清楚后，将妥善处理，绝不姑息，给老百姓一个满意的交待。

数百亩的国有林地遭毁，违法占地建设持续长达十多年的时间。相关部门为何都没有及时发现并有效制止？中国之声将持续关注。